Световната програма за действие за младежта (WPAY), приета от Общото събрание през 1995г., предвижда изграждане на политическа рамка и практически насоки за национални мерки и международна подкрепа за подобряване на положението на младите хора по целия свят. WPAY включва петнадесет младежки приоритетни области и съдържа предложения за действие във всяка една от тези области.
Всяка една от петнадесетте приоритетни области, определени от международната общност, е представена от гледна точка на основните проблеми, специфични цели и действия, и от гледна точка на предложенията за мерки, които да бъдат взети от различни участници за постигането на тези цели. Целите и действията отразяват трите теми на Международната година на младежта: участие, развитие и мир.
Световната програма включва следните петнадесет области: 1).образование, 2). заетост, 3). глад и бедност, 4). здравеопазване 5). околна среда, 6). злоупотреба с наркотици, 7). детска престъпност, 8). свободно време и културна среда, 9). момичета и млади жени, 10). пълноценно и ефективно участие на младите хора в живота на общество и във вземането на решения, 11). глобализация, 12). информационни и комуникационни технологии, 13). борбата с ХИВ / СПИН, 14). младежи във въоръжените конфликти и 15). диалог между поколенията.
Във всяка от тези области, програмата разглежда задълбочено различните комплексни предизвикателства и предлага възможни варианти за действие. СПМД се стреми да подпомага правителствата в усилията им да отговорят на стемежите и исканията на младежта за едно по-добро бъдеще за всички.
Приоритетните области са взаимзависими и взаимосвързани – престъпността сред непълнолетните и младежите и злоупотребата с наркотични вещества, на пример, често са преки последствия от недостатъчните възможности за образование, трудова заетост и социално участие. Образованието сред младите жени и момичета би могло да увеличи възрастовата граница за сключване на брак и ранно раждане, намалявайки по този начин процента на смъртност при майките. Инвестирането в една област се отразява на други области от програмата, допринасяйки по този начин за постигането на допълнителен положителен ефект върху живота на младите хора. Генералният секретар на ООН Кофи Анан призова правителствата да се отнесат сериозно към препоръките на Световната програма и да работят заедно с младежите за нейното прилагане.
15-те приоритетни области на СПМД са групирани в 3 направления от въпроси, в контекста на които младите хора израстват и се превръщат в активни членове на своите общества. Взети заедно тези области образуват всеобхватна среда за младежите въпреки културните, социалните и общностните различия.
(a) Младежите в глобалната икономика, включва въпроси за глада и бедността, образованието, трудовата заетост и глобализацията.
(b) Младите и тяхното благополучие включва приоритетните области здраве, злоупотреба с наркотици, женско здраве, престъпност, конфликти и ХИВ/СПИН
(c) Младежите и гражданското общество се свързва с въпросите на информацията и комуникационните технологии, околната среда, свободното време, участието в процесите на вземане на решение и връзките между поколенията.
Бедност и глад: Повече от 200 милиона млади хора, или 18% от всички млади хора взети заедно, живеят с по-малко от 1 долар на ден, а 515 милиона с по-малко от 2 долара на ден. Данните за нарастващата бедност не обхващат прецизно ситуацията. Негативните ефекти на бедността върху младежите се изразява не само чрез финансови ограничения, но и чрез ограничения в достъпа до обществени услуги, неспазване и недостатъчна защита на основните човешки права. Бедността е свързана и с липсата на достъп или контрол над ресурси, включително земя, умения, знания, капитал и социални връзки. Без тези ресурси, достъпът на хората до институциите, пазарите, заетостта и обществените услуги е силно ограничен. Гладът и недохранването са сред най-сериозните и трудни за преодоляване заплахи за човечеството, които често възпрепятстват младите хора и децата от участие в обществото.
Образование: Въпреки постигнатия прогрес в началното, прогимназиално и гимназиално образование, прредизвикателствата в тази сфера продължават да са големи. Много от родителите в развиващите се страни все още нямат възможност да пращат децата си на училище поради неблагоприятните местни социални и икономически условия. Ограничени са образователните възможности за момичетата и младите жени, имигрантите и бежанците, принудително изселените, децата от улицата, както и постоянно пребиваващите младежи от селските/провинциалните райони и младите хора с увреждания. Въпреки че настоящото поколение е по-добре образовано, качеството на образованието и потенциалът му да подготвя младите хора за пазара на труда будят сериозни притеснения.
Заетост: Въпреки повечето години на обучение, които получават младите, безработицата сред младежите се увеличава и в сравнение с възрастното население вероятността младите да са безработни е два-три пъти по-висока. Нивата на безработица сред младите хора са най-високи в Северните региони на Африка, регионите на Субсахара и Близкия Изток. Трудностите, с които се сблъскват младите хора при търсенето на подходяща работа с приличен доход се изострят от съпътстващи проблеми като неграмотност, недостатъчно обучение и трудно преход от училище към пазара на труда.
Глобализация: Младежите са най-способни да се адаптират и да използват предимствата на новите възможности, които глобализацията предлага. Въпреки че в някои части на света се наблюдава невиждан до сега ръст в следствие на интеграцията на икономики и общества, благоприятните ефекти от глобализацията са неравномерно разпределени. Въздействието на глобализацията върху трудовата заетост сред младите хора и миграционните процеси се олицетвоява както чрез позитивни така и чрез негативни тенденции. Глобализацията също така доведе до дълбоки промени в културата на младежите и консуматорското съзнание, както и в прояви на глобално гражданство и младежка активност на световно ниво.
Участие в процеса за взимане на решения: През последното десетилетие нарастна съзнанието за важността на участието на младежите в процеса на взимане на решения. По-голямата ангажираност на младите в домовете им, в училище и в общността, не само че облагодателства социо-икономическата им среда, но изгражда и капацитета им и допринася за личностното им израстване. Гласът и участието на младежта са изключително важни за прилагането на СПМД като цяло.
Информация и комуникационни технологии: Разпространението на комуникационните технологии, което съпътства процеса на глобализация може би най-ясно представя както възможностите пред младите за участие и образование, така и предизвикателствата, пред които трябва да се изправят. Макар че младежите в много страни съставляват мнозинството потребители на интернет технологиите, все още е налице диспропорция между младежта в градските и в по-малките населени/провинцилани райони, между младите мъже и жени, както и между различните страни.
Свободно време: През последното десетилетие все повече започва да се осъзнава важната роля на свободното време в опитите за насърчаване на социалното включване, в оформянето на идентичностите на младите хора и в изучаването на техните култури. Свободното време не би трябвало да е елемент от ежедневието единствено на привилегированите, тъй като то допринася за развитието и благополучието на общностите. Много младежи посвещават времето си на доброволчески програми, обучение на връстниците си и на усилия да променят обществото.
Околна среда: Младите хора демонстрират постоянна загриженост и често показват своята будна обществена позиция по отношение на околната среда. Разбирайки, че доброто състояние на околната среда е от изключителна важност за тяхното здраве и възможности, младежите наблягат на устойчивото развитие на местно, национално и международно ниво, инициирайки приемането на благоприятни екологични практики
Погледнато глобално делът на младежите в населението на света постепенно намалява за сметка на увеличаващия се дял на хората над 60 години. Увеличаването на младежите трябва да се разглежда като интегрална часто от благополучието на по-възрастните поколения, тъй като към 2050 всеки 8-ми възрастен човек ще живее в развиваща се страна (за сравнение всеки 6-ти през 2005)
Здраве: Проблемите със здравето на младите включвар сигурна и хигиенична среда, недохранване, риск от инфекциозни и паразитни заболявания, тютюнопушене, поемането на неоправдани рискове и самоунищожителни действия, които водят до опасни наранявания и последствия. В много страни се наблюдава липса на информация и специални служби, способни да помогнат на младите да се запознаят и разберат въпросите на сексуалното здраве и да се предпазят от разпространението на ХИВ. Въпреки че случаите на ранна бременност бяха намалени в много страни, опасностите и рисковете от усложнения, свързани с нея все още будят сериозни притеснения.
ХИВ/СПИН: 10 милиона младежи, предимно в Африка и Азия, са носители на ХИВ/СПИН. Бедността, липсата на елементарни знания за това как да се предпазват, срамът, ограниченият достъп до образование и половата неравнопоставеност са само някои от елементите в основата на уязвимостта на младите хора. Младите момичета и жени, в частност, са изложени по-често на риск, когато се налага да полагат грижи на засегнати членове на техните семейства и общество.
Младите във въоръжените конфликти: Въпреки че международното право защитава непълнолетните и забранява участието им в конфликтни ситуации, те биват често използвани като бойци или биват принуждавани да работят. Младите жени и момичета са заплашени от опасността да бъдат подложени на сексуален тормоз и експлоатация. Въпреки че повечето млади избягват да се въвличат в конфликтни ситуации (дори в размирни райони), във време на нестабилност и несигурност младежите стават извършители и жертви на престъпления. Каквато и да е ролята им, излагането на конфликт може да лиши младите хора от образование, социални, и икономически възможности.
Злоупотреба с наркотици: Налице е невиждано досега увеличаване на злоупотребите с наркотици и наркотичната зависимост сред младите хора в световен мащаб, предимно с развлекателна цел. Последствията от злоупотребата с наркотични вещества са широкоразпространени и намират различни проявления от насилие, до инциденти и наранявания. Употребата по венозен път увеличава риска от предаване н аболести, включително на ХИВ/СПИН и хепатит.
Младежка престъпност: Извършените от млади хора престъпления продължават да се разглеждат като заплаха за цялото общество. По-голямата част от престъпленията на непълнолетните извършители не са с насилствен характер, младите хора, обаче участват в по-малко сериозни нарушения като рисуването на графити, дребни кражби или нарушения на обществения ред. Съществуват множество елементи, характеризиращи появата на престъпно поведение сред младите – от икономически спад и висока безработица до ранно излагане на насилие в семейството или обществото.
Момичета и млади жени: На фона на продължаващото разпространение на негативни предразсъдъци по отношение на жените в някои страни продължава да е проблем равноправният им достъп както до висше образование, така и до пазара на труда. Ограничени по отношение на достъпа до съдебни институции, социални услуги или прилагането на правосъдие по отношение на възникнали проблеми, насилието базирано на полова принадлежност продължава да се разпространява по нива на економическата и социална сфера; това продължава да застрашава възможността жените и младите момичета да живеят без страх и да преследват мечтите си в безопасна и стабилна среда.
За детайлна информация за всяка една от приоритетните области, моля посетете: http://www.un.org/esa/socdev/unyin/global.htm
